關(guān)于《安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)
機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（送審稿）》征求意見的函
政法函〔2017〕76號(hào)
按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，我們研究提出了《安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（送審稿）》（請(qǐng)從國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站“征求意見”欄目下載，網(wǎng)址：www.chinasafety.gov.cn）。現(xiàn)就《安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（送審稿）》公開征求意見，有關(guān)單位及各界人士可以于2017年11月12日前，通過以下方式提出意見。
一、通過信函將意見發(fā)至：北京市東城區(qū)和平里北街21號(hào)（郵編100713）國(guó)家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司，并在信封上注明“征求意見”字樣。
二、通過傳真將意見發(fā)至：010-64463156。
三、電子郵件意見發(fā)至：aqfg@chinasafety.gov.cn。
附件：《安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（送審稿）》
國(guó)家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司
2017年10月11日
安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
監(jiān)督管理辦法（送審稿）
第一章 總 則
第一條（立法目的） 為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)從業(yè)行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《行政許可法》《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍） 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的部門，對(duì)從事法定安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查適用本辦法。
海洋石油天然氣開采的安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)及發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安全監(jiān)管總局）另行制定。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條（監(jiān)管職責(zé)） 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，建立評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)。省級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。省級(jí)以下政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)以下安全監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)對(duì)在本行政區(qū)域從事法定安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法處罰。
第四條（服務(wù)原則） 承擔(dān)法定安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第13條、第69條）
第五條（行業(yè)自律） 國(guó)家支持成立安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織，鼓勵(lì)行業(yè)組織建立評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)定制度，健全技術(shù)服務(wù)能力評(píng)定體系，完善技術(shù)仲裁工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第12條）
第二章 資質(zhì)認(rèn)可條件與程序
第六條（資質(zhì)條件） 承擔(dān)法定安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，固定資產(chǎn)1000萬元以上。
（二）工作場(chǎng)所面積1000平方米以上，其中，檔案室100平方米以上，設(shè)施、設(shè)備、軟件等技術(shù)支撐條件滿足工作需求。
（三）承擔(dān)礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，配備專職安全評(píng)價(jià)師的專業(yè)能力必須能夠滿足技術(shù)服務(wù)需要（配備標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第29條，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》<國(guó)務(wù)院令第455號(hào)>第8條）
（四）承擔(dān)單一行業(yè)（領(lǐng)域）安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，專職安全評(píng)價(jià)師不少于25人，每增加一個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域），應(yīng)按專業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)至少增加5名專職安全評(píng)價(jià)師。專職安全評(píng)價(jià)師中，一級(jí)安全評(píng)價(jià)師比例應(yīng)高于20%，一級(jí)和二級(jí)安全評(píng)價(jià)師比例應(yīng)高于50%，注冊(cè)安全工程師占比不少于30%。
（五）有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系。
（六）法定代表人出具知悉承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書。
（七）有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有一級(jí)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格，并具有與所開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，相關(guān)工作經(jīng)歷8年以上。
（八）建有與承擔(dān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全評(píng)價(jià)相對(duì)應(yīng)的技術(shù)專家?guī)臁?/p>
（九）建有正常運(yùn)行，可供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站。
（十）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條（資質(zhì)條件） 承擔(dān)法定安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第34條）
（一）具有獨(dú)立法人資格，固定資產(chǎn)1200萬元以上。
（二）工作場(chǎng)所面積1000平方米以上，有與從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境，檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備原值800萬元以上。
（三）承擔(dān)單一行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，每增加一個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域），至少增加5名專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員中，中級(jí)以上技術(shù)職稱、高級(jí)技術(shù)職稱人員比例分別不低于50%、25%。
（四）專業(yè)技術(shù)人員具有與承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技能和工作經(jīng)歷。
（五）法定代表人出具知悉承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的法
律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書。
（六）從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具備高級(jí)技術(shù)職稱，相關(guān)工作經(jīng)歷8年以上。
（七）滿足安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，有健全的文件化管理體系。
（八）有正常運(yùn)行，可供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站。
（九）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條（公開承諾） 符合本辦法第六、七條規(guī)定條件的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公告所具備的資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)范圍，并公開承諾對(duì)所公告信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。10個(gè)工作日無異議的，將本機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請(qǐng)材料（詳見附件2）紙質(zhì)件和電子版報(bào)送機(jī)構(gòu)注冊(cè)地省級(jí)安全監(jiān)管部門。
第九條（申報(bào)受理） 省級(jí)安全監(jiān)管部門自收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)材料齊全、符合規(guī)定形式的申請(qǐng)，予以受理，并出具書面受理回執(zhí)；對(duì)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容；對(duì)不予受理的，書面說明理由。
第十條（結(jié)果公開） 省級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)審查合格的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在本部門網(wǎng)站予以公告，公開有關(guān)信息（詳見附件3），頒發(fā)資質(zhì)證書，并將相關(guān)信息納入評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)；審查不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。
需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)入本條規(guī)定的期限內(nèi)。
資質(zhì)證書的式樣和編號(hào)規(guī)則由國(guó)家安全監(jiān)管總局另行規(guī)定。
第十一條（先證后核） 首次申請(qǐng)單一行業(yè)（領(lǐng)域）評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，可實(shí)行“先證后核”。省級(jí)安全監(jiān)管部門受理后，頒發(fā)資質(zhì)證書，但不予公告。省級(jí)安全監(jiān)管部門在評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向委托方提交首份技術(shù)服務(wù)報(bào)告前，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件進(jìn)行審查，審查合格的，予以公告；審查不合格的，收回資質(zhì)證書，一年內(nèi)不予受理其資質(zhì)申請(qǐng)。
第十二條（資質(zhì)延續(xù)）資質(zhì)證書有效期5年，資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前向作出資質(zhì)認(rèn)可決定的省級(jí)安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)有效期內(nèi)未受到重大行政處罰，且滿足本辦法第六條、第七條規(guī)定的條件，按照本辦法第八條至第十條規(guī)定的程序辦理。
第十三條（變更增項(xiàng)） 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)地省級(jí)安全監(jiān)管部門提出變更申請(qǐng)，省級(jí)安全監(jiān)管部門經(jīng)審查后符合條件的，在本部門網(wǎng)站予以公告，并及時(shí)更新評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)相關(guān)信息。
評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)一年以上，需要調(diào)整評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍、檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，按照本辦法第八條至第十條規(guī)定程序辦理。
第十四條（資質(zhì)注銷） 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)，在本部門網(wǎng)站予以公告，并納入評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)。
（一）法人資格終止的。
（二）資質(zhì)證書有效期滿未申請(qǐng)延續(xù)或者未準(zhǔn)予延續(xù)的。
（三）自行申請(qǐng)注銷的。
（四）被依法撤銷資質(zhì)的。
（五）不宜繼續(xù)認(rèn)可的其他情況。
第三章 技術(shù)服務(wù)活動(dòng)
第十五條（責(zé)任主體） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主選擇具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力、取得本辦法規(guī)定資質(zhì)證書的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第13條）
第十六條(委托服務(wù)) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托技術(shù)服務(wù)合同，明確服務(wù)對(duì)象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，在委托范圍之內(nèi)，受托評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為后果由委托的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第13條）
第十七條（自查整改） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)本單位所提供資料、檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任；對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的事故預(yù)防、隱患整改意見及時(shí)落實(shí)。（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第38條，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》<國(guó)務(wù)院令第591號(hào)>第22條）
第十八條(收費(fèi)原則) 安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由委托方和受托方通過合同協(xié)商確定。評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，方便用戶和社會(huì)公眾查詢。（注：依據(jù)《價(jià)格法》和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》<國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第8號(hào)>、《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》<發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)>）
第十九條(從業(yè)禁止) 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）未按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展法定安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的。
（二）不滿足規(guī)定資質(zhì)條件開展法定安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的。
（三）出具虛假或者重大疏漏的安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的。
（四）擅自更改或簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的。
（五）專職安全評(píng)價(jià)師、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)從業(yè)的。
（六）安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)及勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。
（七）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的。
（八）冒用他人在安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄中簽名的。
（九）不接受安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的。
第二十條(過程控制) 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，健全內(nèi)部管理體系，完善自我約束機(jī)制。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制（質(zhì)量）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的管理。
安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有與業(yè)務(wù)相關(guān)的二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資格，項(xiàng)目組組成人員應(yīng)滿足安全評(píng)價(jià)專業(yè)能力配備要求。
第二十一條(項(xiàng)目管控與信息公開) 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄過程控制（質(zhì)量）、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，并同現(xiàn)場(chǎng)圖像影像等證明資料及時(shí)歸檔，妥善保管。安全評(píng)價(jià)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘查圖像影像按規(guī)定網(wǎng)上公開。
第二十二條(從業(yè)告知) 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日按照服務(wù)項(xiàng)目的審批監(jiān)管權(quán)限，書面告知（詳見附件4）項(xiàng)目所在地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，未明確項(xiàng)目審批監(jiān)管部門的，告知委托方工商登記注冊(cè)地區(qū)（縣）具有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，接受其監(jiān)督檢查。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十三條(結(jié)果公告) 省級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可、監(jiān)督檢查工作制度，完善工作程序，建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，依法加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督管理，及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況。（注：依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》<國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)>）
第二十四條(執(zhí)法計(jì)劃) 省級(jí)安全監(jiān)管部門制定評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況年度執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)保證三年內(nèi)覆蓋本地區(qū)注冊(cè)的全部機(jī)構(gòu)。
對(duì)受到投訴舉報(bào)與生產(chǎn)安全事故有關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，省級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其資質(zhì)條件保持情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第59條）
第二十五條（重點(diǎn)監(jiān)管） 安全監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)行政許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在法定安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施處罰，并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果告知注冊(cè)地省級(jí)安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門在對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出暫停資質(zhì)、撤銷資質(zhì)處罰前，應(yīng)主動(dòng)與機(jī)構(gòu)注冊(cè)地省級(jí)安全監(jiān)管部門溝通，聽取意見或建議，有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。對(duì)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出處罰決定的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)將處罰情況及時(shí)納入評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)。（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第60條、第75條，《行政許可法》第64條）
第二十六條（明晰職責(zé)） 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地省級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
（一）資質(zhì)條件符合情況。
（二）從業(yè)行為受到行政處罰情況。
（三）根據(jù)舉報(bào)信息或有關(guān)部門告知信息，核查違法違規(guī)行為，并實(shí)施行政處罰。
第二十七條（明晰職責(zé)） 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)地負(fù)有項(xiàng)目審批監(jiān)管權(quán)限的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
（二）評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行技術(shù)服務(wù)活動(dòng)職責(zé)情況。
（四）根據(jù)舉報(bào)信息或有關(guān)部門、單位告知信息，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)情況，并對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。
第二十八條（禁止干預(yù)） 安全監(jiān)管部門及其工作人員不得干預(yù)評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)正常活動(dòng)，除政府采購(gòu)的技術(shù)服務(wù)外，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。（注：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第61條、第62條有關(guān)規(guī)定）
第五章 法律責(zé)任
第二十九條（虛假申請(qǐng)） 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，省級(jí)安全監(jiān)管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告。該申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。（注：依據(jù)《行政許可法》第78條）
第三十條（騙取資質(zhì)） 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（注：依據(jù)《行政許可法》第69條、第79條）
第三十一條（違規(guī)責(zé)任） 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或責(zé)令限期改正，給予警告，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
（一）內(nèi)部管理混亂，過程（質(zhì)量）控制與管理體系未有效實(shí)施的。
（二）未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的。
（三）擅自更改或簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容。
（四）未公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像資料的。
（五）安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、評(píng)價(jià)方法選用不當(dāng)?shù)摹?/p>
第三十二條（違規(guī)責(zé)任） 評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停相應(yīng)資質(zhì)3至6個(gè)月，并可對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的。
（二）安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)及勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。
（三）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的。
（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在關(guān)鍵危險(xiǎn)有
